2007年,山海關(guān)景區(qū)入選我國第一批5A級旅游景區(qū)名錄。但由于景區(qū)存在價格欺詐、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、設(shè)施破損普遍、服務(wù)質(zhì)量下降嚴重等問題,2015年成為全國第一個被摘牌的5A級景區(qū)。
山海關(guān)區(qū)從拆除景區(qū)及周邊近9萬平方米違章建筑入手,投入1.5億元實施了游客中心、停車場、旅游廁所、導(dǎo)覽標識系統(tǒng)等八大類130多項工程。同時,對景區(qū)內(nèi)外多條道路進行了綠化風(fēng)貌整治。經(jīng)過改造,2017年初,山海關(guān)景區(qū)以95.4分的高分成功通過景區(qū)環(huán)境質(zhì)量等級審查驗收。
針對旅游服務(wù)質(zhì)量下降,游客投訴多的問題,山海關(guān)區(qū)在全區(qū)搭建起統(tǒng)一的旅游投訴受理平臺,成立了全省第一支縣區(qū)級旅游警察大隊,設(shè)立旅游巡回法庭,推進工商旅游分局進景區(qū),建立城管、交通、交管、物價、民宗等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,在全省率先建立了“1+3+X”旅游綜合監(jiān)管機制。
體制機制的改革,是山海關(guān)景區(qū)深層次的改革。山海關(guān)景區(qū)原是區(qū)文旅委的下屬單位,管理和經(jīng)營是一個單位,區(qū)文旅委既是“裁判員”又是“運動員”。對此,山海關(guān)區(qū)將景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,景區(qū)所有權(quán)歸區(qū)國資委,管理權(quán)歸區(qū)文旅委,并成立山海關(guān)區(qū)第一關(guān)旅游發(fā)展有限公司,由其負責(zé)景區(qū)運營,形成了政企分開、政事分開、齊抓共管的旅游發(fā)展局面。
經(jīng)過全方位的改革提升,山海關(guān)景區(qū)浴火重生,成功通過國家旅游資源評定委員會的審查,5A級景區(qū)資質(zhì)這一“金字招牌”重新回歸山海關(guān)景區(qū)。